Vanaf de jaren zeventig wordt cannabis in Nederland gedoogd. Dat levert een unieke internationale reputatie op. Cannabis is relatief onschuldig. Dat vindt ook de Nederlandse overheid; gebruik en verkoop in coffeeshops worden vanaf de jaren zeventig gedoogd. Dat levert een unieke internationale reputatie op.
Gebruikers van heroïne zorgen voor grote overlast. Ze doen alles om te kunnen scoren, desnoods met geweld. De introductie van een methadonbus moet rust brengen, maar het probleem blijft hardnekkig.
Handel in cocaïne is lucratief, wordt steeds omvangrijker en komt in handen van bendes die geweld niet schuwen. Waar de politie zich bezighoudt met bolletjesslikkers, worden criminelen creatiever.
Xtc geldt als een vrolijke partydrug. Op feestjes in de jaren 90 gaan de pillen van hand tot hand. In het begin is het onbekend en gewoon legaal, maar de wet en de wereld rondom xtc worden harder.